leyu乐鱼根据《湖南省发展和改革委员会关于印发〈湘西自治州重点发展产业指导目录（2023年本）〉的通知》（湘发改西开〔2023〕861号）（下称《产业目录》）相关要求，为贯彻落实国家西部大开发和湖南省湘西地区开发政策，促进全州产业结构调整和特色优势产业发展，经州人民政府同意，现将有关事项通知如下：
《产业目录》是省委、省政府鼓励支持湘西州产业发展的重点方向，各级各部门要结合全州“1+5+X”现代化产业体系定位，深入研究目录内涵，围绕产业分类目录做好支持服务工作，在制定和争取财税、信贷、土地、进出口、科技、人才等政策措施时，加强与《产业目录》的衔接，强化政策指导，聚力建设现代化产业体系，助推产业高质量发展。
《产业目录》比照国家《产业结构调整指导目录（2024年本）》中的鼓励类产业、《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》（国家部分和湖南省部分）中的产业及西部地区12省（市、自治区）新增鼓励类产业相关条目，按照适用于内资符合西部大开发鼓励产业类、适用于外资符合西部大开发鼓励产业类、一事一议类进行分类，细分为78条目。其中，适用于内资符合西部大开发鼓励产业类35条；适用于外资符合西部大开发鼓励产业类28条；一事一议类15条。自2021年1月1日至2030年12月31日，对在湘西州生产经营以鼓励类产业项目为主营业务，且其主营业务收入占企业收入总额60%以上的企业，减按15%的税率征收企业所得税。具体办理方式、申报流程、审核认定（包括一事一议类产业及其它不能准确判定类产业认定）、管理权限等，按照《湘西自治州西部地区鼓励类产业项目认定管理办法》（州政办发〔2024〕6号）执行。
（一）建立招商引资项目政策预审机制。州发改委在制定全州重点招商引资项目时，要对项目是否符合鼓励类产业目录、重点发展产业指导目录提出预审意见，并报省发改委备案。州商务局在组织招商项目推介洽谈中，要对是否符合鼓励类产业目录、重点发展产业指导目录予以公开说明。招商引资牵头单位在招商过程中，要按照政策要求实事求是进行宣传。各县市、湘西高新区要参照建立预审机制。
（二）建立享受企业所得税联审机制。州发改委会同州税务局等单位制定“全州鼓励类产业企业清单”和“一事一议产业类企业清单”（下称“两个清单”），实行年度动态管理。每年5月31日企业所得税汇算清缴完成后，州税务局牵头对上年度企业享受西部大开发企业所得税优惠政策情况进行联审清算，将上年申报受理情况通报到州发改委，州发改委牵头对“两个清单”进行调整。州发改委牵头对难以判定的事项进行联审，属于一事一议的事项，由州发改委报省发改委最终认定。
（三）建立政策宣传落实机制。州发改委联合州税务局开展政策业务培训，对列入“两个清单”的企业开展政策宣传和申报培训，提高企业对政策的知晓率。在州、县两级政务大厅增加申报享受企业所得税政策落实窗口，明确办理流程、要件、时限，同步做好政策咨询。
《湘西自治州重点发展产业指导目录（2023年本）》，包括文化旅游、现代农业、绿色矿业、大健康等9大产业及40个细分领域。为加强实际应用，通过比照国家发展改革委修订发布的《产业结构调整指导目录（2024年本）》中的鼓励类产业、《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》（国家部分和湖南省部分）的产业及西部地区12省（市、自治区）新增鼓励类产业相关条目，将《湘西自治州重点发展产业指导目录（2023年本）》中所有条目，拆分为适用于内资符合西部大开发鼓励产业类、适用于外资符合西部大开发鼓励产业类、一事一议类三大类共78条。其中，适用于内资符合西部大开发鼓励产业类35条；适用于外资符合西部大开发鼓励产业类28条；一事一议类15条。具体如下：
1.乡村旅游、休闲度假、森林康养、温泉康养（比照《产业结构调整指导目录（2024年本）》第一款第18条、第三十四款第2条）
2.文化创意产业（比照《产业结构调整指导目录（2024年本）》第三十八款第2条）；影视节目、音乐、网络文学、沉浸式互动式场景等数字内容创作生产；数字媒体、数字出版、短视频、网络表演等信息服务、数字营销（比照《产业结构调整指导目录（2024年本）》第三十八款第2条、3条、4条、8条）；广播电视集成播控（比照《产业结构调整指导目录（2024年本）》第三十八款第1条）；文艺创作与表演、文物保护、艺术表演场馆；艺术及技能培训（音乐、演艺、美术、设计和传统手工艺）（比照《产业结构调整指导目录（2024年本）》第三十八款第8条）；民族工艺品加工生产；民族演艺服饰、乐器设计、生产和销售（比照《产业结构调整指导目录（2024年本）》第三十八款第6条）
3.AAA级及以上旅游景区、星级酒店、旅行社的运营（比照《产业结构调整指导目录（2024年本）》第三十四款第2条）
4.生态畜牧、生态渔业（生态畜牧比照《产业结构调整指导目录（2024年本）》第一款第12条；生态渔业比照《产业结构调整指导目录（2024年本）》第一款第14条）
5.园林绿化苗木生产（比照《产业结构调整指导目录（2024年本）》第一款第7条）；木材储备加工交易、竹产品的生产及深加工，特色经济林产品生产及加工（木材储备加工交易比照《产业结构调整指导目录（2024年本）》第一款第15条；竹产品的生产及深加工，特色经济林产品生产及加工比照《产业结构调整指导目录（2024年本）》第一款第7条）
6.农林渔牧技术推广服务（比照《产业结构调整指导目录（2024年本）》第一款第26条）；农产品质量安全检测技术研发、应用及设备制造（比照《产业结构调整指导目录（2024年本）》第十九款第20条、第三十一款第1条、第四十三款第2条）
7.林草特色种植业、特色养殖业、林产品的生产及深加工（分别比照《产业结构调整指导目录（2024年本）》第一款第12条、14条、7条）；中药材、优质稻、石斛、油茶种植及加工（比照《产业结构调整指导目录（2024年本）》第一款第15条、16条）；茧丝绸深加工（比照《产业结构调整指导目录（2024年本）》第二十款第4条）
8.农产品产地贮存、保鲜、烘干等初加工设施建设与运营（比照《产业结构调整指导目录（2024年本）》第一款第8条和第四十八款第4条）
9.电子信息、装备、轨道交通、航空航天产业用金属材料；铸锻轻合金材料（比照《产业结构调整指导目录（2024年本）》第九款第4条）；镁合金深加工产品（比照《产业结构调整指导目录（2024年本）》第十六款第2条）
10.节能环保材料预制装配式建筑构部件生产（比照《产业结构调整指导目录（2024年本）》第十二款）；特种陶瓷制造（比照《产业结构调整指导目录（2024年本）》第十九款第5条）；卫生陶瓷制造（60 万件/年（不含）以下的隧道窑卫生陶瓷除外）、建筑陶瓷制造（150万平方米/每年及以下的建筑陶瓷除外）（比照《产业结构调整指导目录（2024年本）》限制类第九款第2条）；再生铝比照《产业结构调整指导目录（2024年本）》第九款第3条；铝加工项目比照《产业结构调整指导目录（2024年本）》第十六款第2条、第十九款第10条）
11.有色金属产品开发及精深加工（比照《产业结构调整指导目录（2024年本）》第九款）；绿色硅产业（生产、精深加工及其应用）（比照《产业结构调整指导目录（2024年本）》第九款第4条）
12.矿产资源综合利用及装备制造（比照《产业结构调整指导目录（2024年本）》第四十二款）；工业固体废物无害化处理处置、综合利用及装备制造（比照《产业结构调整指导目录（2024年本）》第四十二款第6条、第7条、第8条、第10条）
13.医疗机构经营（比照《产业结构调整指导目录（2024年本）》第三十七款第1条）
14.土家医药和苗医药等民族医药研发、生产、销售（比照《产业结构调整指导目录（2024年本）》第十三款第5条）
15.先进适用的制药、生物制剂及院内制剂生产（比照《产业结构调整指导目录（2024年本）》第十三款第2条）
16.医疗器械、试剂、辅材、耗材制造和数字化医学影像设备（比照《产业结构调整指导目录（2024年本）》第十三款第3条、4条）
17.中医药提取、萃取加工（比照《产业结构调整指导目录（2024年本）》第十三款第5条）
18.康养和医养结合产品生产（比照《产业结构调整指导目录（2024年本）》第三十七款）
19.高效太阳能电池组件技术开发及生产（比照《产业结构调整指导目录（2024年本）》第二十八款第5条）
20.工业节能降耗技术开发及应用（比照《产业结构调整指导目录（2024年本）》第四十二款第11条）
21.风电、光伏、氢能、地热等新能源及相关装置制造产业（比照《产业结构调整指导目录（2024年本）》第五款第1条、2条、4条、5条）；风力、光伏发电场建设及运营（比照《产业结构调整指导目录（2024年本）》第五款第1条、2条）
22.新能源汽车充电站、充电桩设备制造及站场建设运营（比照《产业结构调整指导目录（2024年本）》第四款第5条）
23.笔记本电脑、通信产品整机和关键零部件的研发及制造（比照《产业结构调整指导目录（2024年本）》第二十八款第2条、3条）；智能穿戴设备的研发及制造（比照《产业结构调整指导目录（2024年本）》第二十八款第11条、第四十七款第6条）
24.三网融合类业务平台、通信、有线电视网络升级改造及设备制造（比照《产业结构调整指导目录（2024年本）》第二十八款第1条、11条）；5G、移动互联网、物联网、工业互联网、大数据、人工智能、区块链、绿色数据中心建设及运营（移动互联网比照《产业结构调整指导目录（2024年本）》第二十八款第1条；物联网比照《产业结构调整指导目录（2024年本）》第十二款第5条、第二十二款第4条、第二十八款第1条、第三十三款第1条；工业互联网比照《产业结构调整指导目录（2024年本）》第四十六款第1条；大数据、人工智能、区块链、绿色数据中心比照《产业结构调整指导目录（2024年本）》第二十八款第14条、第四十六款、第四十七款）;信创产业（国产化）软硬件研发、适配及应用（比照《产业结构调整指导目录（2024年本）》第二十八款第9条）
25.新型电子元器件（片式元器件、频率元器件、混合集成电路、电力电子器件、光电子器件、敏感元器件及传感器、新型机电元件、高密度印刷电路板和柔性电路板等）（比照《产业结构调整指导目录（2024年本）》第二十八款第5条）
26.北斗卫星导航及时空信息产业、遥感、通信、导航等卫星应用服务，雷达、通信、导航专用设备研制生产（比照《产业结构调整指导目录（2024年本）》第十八款第1条）
27.汽车整车、专用车（不包括仓栅车、栏板车、自卸车、普通厢式车、普通挂车）零部件制造（比照《产业结构调整指导目录（2024年本）》第十六款）；新能源汽车、电动车配件开发、制造（比照《产业结构调整指导目录（2024年本）》第十六款第3条）
28.适用于丘陵山区的微耕机、拖拉机、农作物种植收获等中小型农具、农田建设所需农用工程机械及相关零部件的研发和制造（比照《产业结构调整指导目录（2024年本）》第四十八款）
29.服务“三农”、小微企业、个体工商户的金融服务（比照《产业结构调整指导目录（2024年本）》第三十款第1条）
30.农产品冷链物流及交易（比照《产业结构调整指导目录（2024年本）》第二十九款第2条）；通用机场建设与运营（比照《产业结构调整指导目录（2024年本）》第二十六款第3条）
31.城市及农村生活污水、黑臭水体、生活垃圾、畜禽粪便治理及厕所革命等城乡人居环境整治相关技术开发及应用（比照《产业结构调整指导目录（2024年本）》第四十二款第3条）
32.互联网生产服务、生活服务、科技创新、公共服务等平台建设（比照《产业结构调整指导目录（2024年本）》第三十款、三十一款、三十二款、三十三款、四十款、四十一款）
33.科技推广与创业孵化服务（比照《产业结构调整指导目录（2024年本）》第三十一款第6条、10条）
34.职业教育服务业（比照《产业结构调整指导目录（2024年本）》第三十六款第3条）
35.包材、印刷设计开发与生产（包材比照《产业结构调整指导目录（2024年本）》第十九款第2条；印刷比照《产业结构调整指导目录（2024年本）》第十九款第8条）
1.乡村旅游、观光旅游、休闲度假、森林康养、温泉康养、研学旅游等建设与服务（比照《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》全国第22条、湖南省第45条）
2.AAA级及以上旅游景区、星级酒店、旅行社的运营；住宿和餐饮业；艺术及技能培训（音乐、演艺、美术、设计和传统手工艺）（分别比照《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》全国第516条，湖南省第42条、45条）
3.生态畜牧、生态渔业（比照《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》湖南省第4条）
4.园林绿化苗木生产；林产品的生产及深加工；竹产品的生产及深加工（分别比照《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》全国第7条、第54-56条，湖南省第8条）
5.特色产品溯源技术开发及应用；农产品质量安全检测技术研发、应用及设备制造（分别比照《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》湖南省第3条、全国第203条）
6.食用菌种植及菌种培育，茶叶、蔬菜、辣椒、水果种植及加工（比照《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》全国第2条）；茧丝绸深加工（比照《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》全国第44条）
7.日用陶瓷、陈设艺术陶瓷（比照《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》湖南省第13条）
8.有色金属产品开发及精深加工（比照《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》全国第137-139条）；锰深加工新产品开发及生产；绿色硅产业（生产、精深加工及其应用）（分别比照《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》湖南省第10条、全国第106条）
9.工业企业场址污染治理及修复技术研发及应用（比照《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》全国第472条）；工业余热、余压、余气综合利用技术开发及应用（比照《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》全国第247条）
10.医疗机构经营 （比照《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》全国第508条）
11.医疗器械、辅材、耗材制造和数字化医学影像设备（比照《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》湖南省第29条）
12.康养和医养结合产品生产（比照《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》全国第367条）
13.食品大健康产业开发与生产（包括方便食品、保健食品、调味品的生产）（方便食品、保健食品比照《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》全国第34条、35条、39条，调味品比照《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》全国第1条）
14.高效太阳能电池组件技术开发及生产（比照《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》全国第237条、湖南省第34条）
15.电力、热力、燃气及水生产和供应业（比照《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》全国第四款）
16.新能源汽车充电站、充电桩设备制造及站场建设运营（比照《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》全国第281条、412条）
17.通讯产品整机和智能穿戴设备的研发及制造（比照《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》湖南省第32条、33条）
18.物联网、人工智能、区块链建设及运营（分别比照《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》全国第489条、464条、490条）
19.新型电子元器件（片式元器件、频率元器件、混合集成电路、电力电子器件、光电子器件、敏感元器件及传感器、新型机电元件、高密度印刷电路板和柔性电路板等）（比照《产业结构调整指导目录（2024年本）》全国第343条）
20.纺织服装产业，可带动群众就业的假发、梭织、针织、服装、家纺、毛巾、手套、织袜、制鞋、手工地毯、机织地毯以及刺绣产品的设计与生产（比照《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》湖南省第5条、6条、7条）；箱包及配套产业（比照《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》湖南省第7条）
21.汽车整车、专用车零部件制造（比照《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》全国第275条、276条）；新能源汽车、电动车配件开发、制造（比照《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》全国第277条）
22.服务外包、非金融机构支付服务（比照《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》全国第451条）
23.跨境电子商务零售中心和大宗商品进出口分拨物流中心建设（跨境电子商务零售中心比照《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》全国第440条、441条；大宗商品进出口分拨物流中心建设比照《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》全国第438条）
24.农产品冷链物流及交易（比照《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》全国第19条、437条）；公路、铁路客货运输（比照《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》全国第418条、421条、湖南省第39条）
25.农村生活污水、黑臭水体、生活垃圾、畜禽粪便治理及厕所革命等城乡人居环境整治相关技术开发及应用（比照《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》全国第18条）
26.互联网生产服务、生活服务、科技创新、公共服务等平台建设（比照《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》全国第7-9款）
27.职业教育服务业（比照《产业结构调整指导目录（2024年本）》全国第505条）
28.包材设计开发与生产（比照《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》全国第40条、97条、110条、141条、434条）
1.电竞、知识付费、文化IP产业、直播、在线文化娱乐服务（比照《西部地区鼓励类产业目录（2020年本）》重庆市第42条）
2.录音制作、图书馆与档案馆、博物馆、烈士陵园、纪念馆、群众文体活动等文化艺术服务业（比照《西部地区鼓励类产业目录（2020年本）》西藏自治区第37条）
3.富硒特色农产品开发（比照《西部地区鼓励类产业目录（2020年本）》重庆市第40条）；优质稻（比照《西部地区鼓励类产业目录（2020年本）》宁夏回族自治区第1条）；果酒制造，糯红高粱种植（比照《西部地区鼓励类产业目录（2020年本）》四川省第44条）
4.种桑养蚕，各类丝胶蛋白产品、蚕蛹深加工产品等综合利用产品的生产（比照《西部地区鼓励类产业目录（2020年本）》云南省第42条）
5.汽车产业用金属材料；金属基粉体及表面处理新材料；锰基等新材料（比照《西部地区鼓励类产业目录（2020年本）》重庆市第1条）
6.3000吨/年及以上氧化钒清洁生产技术开发及应用（废水、废渣零排放）；钒制品先进制造技术开发及应用（钒基合金、钒基功能材料、钒精细化工产品）（比照《西部地区鼓励类产业目录（2020年本）》四川省第9条）
7.园区资源利用高效化改造（比照《西部地区鼓励类产业目录（2020年本）》云南省第4条）
8.生物类化妆品生产（限制类、淘汰类项目除外）（比照《西部地区鼓励类产业目录（2020年本）》重庆市第35条）
9.食品大健康产业开发与生产（矿泉水、生物发酵制品生产）（比照《西部地区鼓励类产业目录（2020年本）》新疆自治区第18条）
10.天然气调峰工厂、应急储气调峰设施建设及运营（比照《西部地区鼓励类产业目录（2020年本）》陕西省第29条）
11.太阳能光伏发电系统检测、建设及运营；地热能勘探、开发和利用（比照《西部地区鼓励类产业目录（2020年本）》陕西省第31条）
12.无纺布产业（比照《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》湖北省第8条）;皮具及配套产业（比照《西部地区鼓励类产业目录（2020年本）》西藏自治区第32条）
13.汽车整车、专用车制造；新能源汽车、电动车组装（比照《西部地区鼓励类产业目录（2020年本）》青海省第12条）
14.仓储、货代、船代、包装、装卸、搬运、流通加工、集拼集散、配送、多式联运服务、供应链服务以及单证、数据和信息处理等现代物流项目；口岸物流设施建设及运营；村级快递物流综合服务站建设及运营（比照《西部地区鼓励类产业目录（2020年本）》重庆市第24条）
15.初等教育、中等教育、高等教育、技能培训、教育辅助等教育服务业（比照《西部地区鼓励类产业目录（2020年本）》西藏自治区第36条）
湘西自治州人民政府办公室 关于做好湘西自治州重点发展产业指导目录应用的通知-湘西州政府门户网站
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二、落实优惠政策《产业目录》比照国家《产业结构调整指导目录（2024年本）》中的鼓励类产业、《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》（国家部分和...